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1、清潔生產和清潔生產審核的定義
清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
清潔生產審核是指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出降低能耗、物耗、廢物產生以及減少有毒有害物料的使用、產生和廢棄物資源化利用的方案,進而選定并實施技術經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。
2、強制性清潔生產審核的范圍
清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核。有下列情形之一的企業(yè),應當實施強制性清潔生產審核:
(一)污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方標準規(guī)定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的;
(二)超過單位產品能源消耗限額標準構成高能耗的;
(三)使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的。
其中有毒有害原料或物質包括以下幾類:
第一類,危險廢物。包括列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物,以及根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
第二類,劇毒化學品、列入《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》的化學品,以及含有上述化學品的物質。
第三類,含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質。
第四類,《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質。
第五類,其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質。
3、清潔生產審核的組織
清潔生產審核以企業(yè)自行組織開展為主。不具備獨立開展清潔生產審核能力的企業(yè),可以聘請外部專家或委托具備相應能力的咨詢服務機構協(xié)助開展清潔生產審核。
4、清潔生產審核的步驟
清潔生產審核共七個步驟:審核準備、預審核、審核、方案的產生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續(xù)清潔生產。
5、清潔生產審核 “八個方面”
分析原輔材料和能源、工藝、設備、過程控制、管理、人員、產品、廢棄物,以便發(fā)現問題、分析問題、解決問題。
6、強制性清潔生產審核有關罰則
實施強制性清潔生產審核的企業(yè),應當在名單公布后1個月內,應按照《清潔生產審核辦法》第十一條規(guī)定,在當地主要媒體、企業(yè)官方網站或采取其他便于公眾知曉的方式公布企業(yè)相關信息。未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況的,可以處十萬元以下的罰款?!吨腥A人民共和國清潔生產促進法》第三十九條規(guī)定,不實施強制性清潔生產審核或者在清潔生產審核中弄虛作假的,或者實施強制性清潔生產審核的企業(yè)不報告或者不如實報告審核結果的,由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門按照職責分工責令限期改正;拒不改正的,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。
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