《河南省新建化工項目環(huán)境準入條件（征求意見稿）》征求意見

為進一步規(guī)范我省新建化工項目環(huán)境準入，規(guī)范化工項目環(huán)境影響評價文件審查審批工作，我廳組織起草了《河南省新建化工項目環(huán)境準入條件（征求意見稿）》（見附件）?，F(xiàn)公開征求意見，相關單位可在2021年12月6日前通過書面郵寄、傳真或電子郵箱方式反饋意見。

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河南省新建化工項目環(huán)境準入條件

一、基本準入條件

1、滿足《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2019年本）要求；

2、滿足區(qū)域“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案及園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評要求；

3、新建涉及危險化學品生產(chǎn)項目，投資規(guī)模滿足河南省《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》的相關要求（危險化學品生產(chǎn)建設項目投資額不低于3億元），畝均固定資產(chǎn)投資不得低于《工業(yè)項目建設用地控制指標》要求；

4、資源、能源、綜合利用、污染物指標滿足規(guī)劃環(huán)評及行業(yè)清潔生產(chǎn)先進企業(yè)標準要求；

6、鼓勵符合園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)及規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈、與園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)相近或可形成相關產(chǎn)業(yè)鏈關系、且不存在環(huán)境相互制約的高附加值、低污染、低風險的環(huán)境友好型建設項目；

7、鼓勵減少碳排放、有利于碳中和、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的化工項目；

8、園區(qū)新建化工項目應滿足行業(yè)績效分級B級以上標準要求。

9、對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和金屬有機物合成反應的間歇、半間歇反應的精細化工建設項目，應在項目立項前完成反應安全風險評估；其中涉及氯化、氟化、重氮化、過氧化反應的，應完成生產(chǎn)工藝全流程反應安全風險評估。

10、化工項目生產(chǎn)裝置和儲存設施必須裝備自動化控制系統(tǒng)，設置符合要求的安全儀表系統(tǒng)、可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置，必須具備全流程自動化控制。

二、優(yōu)先準入條件

（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會令第29號）鼓勵類化工項目；

（2）園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評環(huán)境準入、負面清單及區(qū)域“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案中優(yōu)先鼓勵發(fā)展的項目；

（3）屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的項目；

（4）與園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的項目；

（5）解決“卡脖子”或進口替代的補短板項目；

（6）屬于國家重點支持的高新技術領域、擁有核心關鍵技術及自主知識產(chǎn)權的項目。

三、限值準入條件

（1）嚴格限制建設涉及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會令第29號）限值類化工項目，此類項目應征詢投資主管部門意見；

（2）園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評環(huán)境準入、負面清單及區(qū)域“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案中限制發(fā)展的項目；

（3）省、市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案中原則上禁止建設的化工項目嚴格限制準入，確有必要建設的項目實行等量或減量置換，產(chǎn)能置換方案需報請主管部門審批；

（4）特征污染物接近環(huán)境標準限值的區(qū)域，在區(qū)域削減方案未制定及實施前嚴格限制新增特征污染物排放項目建設；

（5）嚴格限制在黃河流域、淮河流域、海河流域、長江流域1km范圍內(nèi)新建化工項目，建設該類項目的，應當事前征得省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門的同意，并按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。

四、禁止準入條件

（1）嚴格禁止建設涉及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會令第29號）淘汰類項目；

（2）園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評環(huán)境準入、負面清單及區(qū)域“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案中禁止發(fā)展項目；

（3）禁止利用老舊設備且建設水平低的搬遷項目入駐；

（4）《關于生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)建設項目管理有關工作的通知》中禁止建設項目。

（5）禁止建設經(jīng)安全風險評估確定為工藝危險度4級以上的項目。