環(huán)保驗收監(jiān)測是對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、運行以及效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測試。具體建設(shè)項目的監(jiān)測內(nèi)容根據(jù)其所涉及的具體項目進(jìn)行確定，驗收監(jiān)測中每一個環(huán)節(jié)都值得企業(yè)老板重視。

環(huán)保驗收監(jiān)測主要內(nèi)容包括對設(shè)施建設(shè)、運行及管理情況檢查；設(shè)施運行效率測試；污染物（排放濃度、排放速率和排放總量）達(dá)標(biāo)排放測試；設(shè)施建設(shè)后，排放污染物對環(huán)境影響的監(jiān)測。

1、企業(yè)投產(chǎn)（經(jīng)營）后，是否必需辦理環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)？

需要辦理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）第四條規(guī)定：建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗收過程中弄虛作假。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

驗收報告分為驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。

第五條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。

以排放污染物為主的建設(shè)項目，參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目，按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。

建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以通過合同形式約定。

2、建設(shè)單位是否可以自行監(jiān)測?

有條件可自行監(jiān)測。

第六條 需要對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的，建設(shè)單位不得對該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。

調(diào)試期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行正常的情況下進(jìn)行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測活動，可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測；也可以委托其他有能力的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測。

3、未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，能否投入生產(chǎn)或者使用？

不能。

第七條 驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論，逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形，提出驗收意見。存在問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改完成后方可提出驗收意見。

建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

4、驗收意見包括哪些內(nèi)容？

驗收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容，驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗收合格。

5、哪些情況下驗收不合格？

主要有這九大類。

第八條 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的，建設(shè)單位不得提出驗收合格的意見：

（一）未按環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的；

（二）污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)要求的；

（三）環(huán)境影響報告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的；

（四）建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的；

（五）納入排污許可管理的建設(shè)項目，無證排污或者不按證排污的；

（六）分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗收的建設(shè)項目，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的；

（七）建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；

（八）驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺項、遺漏，或者驗收結(jié)論不明確、不合理的；

（九）其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗收的。

6、驗收工作組企業(yè)可以組織成立嗎？工作組由哪些人組成？

可以。

第九條 為提高驗收的有效性，在提出驗收意見的過程中，建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組，采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式，協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成，代表范圍和人數(shù)自定。

7、驗收公示需要在指定的網(wǎng)站嗎？時間有無要求。

第十一條 除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：

（一）建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，公開竣工日期；

（二）對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期；

（三）驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi)，公開驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日。

建設(shè)單位公開上述信息的同時，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報送相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。

第十三條 驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺，填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息，環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開。

8、驗收有無期限要求

有的。

第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗收期限可以適當(dāng)延期，但最長不超過12個月。

9、驗收完成后要及時完成的事

第十四條 納入排污許可管理的建設(shè)項目，排污單位應(yīng)當(dāng)在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求，申請排污許可證，不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項目驗收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報。

10、竣工環(huán)保驗收需要年檢嗎？

解答：根據(jù)環(huán)保相關(guān)規(guī)定，若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變化，竣工環(huán)保驗收手續(xù)均有效，不需要年檢。需接受環(huán)保主管部門監(jiān)督。

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1、仔細(xì)認(rèn)真核實驗收材料

2、進(jìn)廠核實實際生產(chǎn)工藝

《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價報告書》（表）及竣工驗收監(jiān)測報告上提供的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施基本符合要求后，應(yīng)進(jìn)廠核實以上情況，確保資料與實際生產(chǎn)一致。

3、對實際工況的核實

驗收規(guī)定，在驗收期間，生產(chǎn)工況應(yīng)達(dá)到設(shè)計能力的75%，對于在驗收期間，不符合上述規(guī)定的，驗收監(jiān)測報告提供的監(jiān)測結(jié)果無效，不予以進(jìn)行驗收。

4、對污染治理設(shè)施的核實

相應(yīng)的資料和工況核實后，重點進(jìn)行污染防治設(shè)施建設(shè)情況及運行情況的核實，在核實過程中，應(yīng)該注意污染防治設(shè)施的設(shè)計單位、施工單位的資質(zhì)，對于無設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)單位建設(shè)的各項污染防治措施，嚴(yán)格上不是符合要求的或是無資質(zhì)設(shè)計單位或是施工單位設(shè)計的或是建設(shè)的污染防治設(shè)施是無效的。包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施，核實是否按可行性研報告、環(huán)境影響評價文件、環(huán)評批復(fù)的要求進(jìn)行。是否能夠達(dá)到相應(yīng)的要求。

5、適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論

現(xiàn)場核實后，比較規(guī)范的企業(yè)，符合環(huán)境影響評價報告書（表）和環(huán)評批復(fù)要求的，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)目隙?，對于現(xiàn)場平面管理混亂，污染防治設(shè)施未按照環(huán)境影響評價報告書（表）和環(huán)評批復(fù)要求應(yīng)該現(xiàn)場提出整改意見，并做出現(xiàn)場監(jiān)察記錄，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場改正。

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收是以專家意見為參考，環(huán)境監(jiān)察、污染控制等具體業(yè)務(wù)科室為主的綜合決策過程

6、現(xiàn)場勘察前注意的問題

7、現(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容

要針對建設(shè)項目具體情況并按國家的有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行，主要包括以下幾個方面：

• 項目歸屬、工程所在地理位置和自然條件；

• 項目立項、環(huán)評報告和工程初步設(shè)計等有關(guān)技術(shù)文件和批復(fù)；

• 項目設(shè)計的各項生產(chǎn)設(shè)施及其應(yīng)建設(shè)和實際完成情況；

• 項目的主要污染源、相應(yīng)環(huán)保措施或設(shè)施的應(yīng)建設(shè)和實際完成情況。

• 工程變更、試生產(chǎn)及其他有關(guān)情況。

8、現(xiàn)場勘察的主要工作

• 充分了解環(huán)評報告書（表）及其批復(fù)的要求；

• 充分了解初步設(shè)計落實環(huán)評報告書（表）及其批復(fù)要求的情況；

• 通過資料和現(xiàn)場勘察，充分了解工程的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)施及其建設(shè)完成情況；

• 通過資料和現(xiàn)場勘察，充分了解工程的污染源、環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)、環(huán)保設(shè)施和措施及其落實情況；

• 對“以新帶老”和“改擴(kuò)建”項目，充分了解原有污染源、污染物排放、總量排放及變化情況；

• 對存在委托處理廢水和固體廢物等情況的建設(shè)項目，檢查接收或處理單位的資質(zhì)，檢查建設(shè)項目與接收單位的合同和協(xié)議等，必要時應(yīng)對接收或處理單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察；

• 對涉及管理部門有污染物區(qū)域削減要求的建設(shè)項目，對涉及區(qū)域削減的單位應(yīng)進(jìn)行實地勘察，檢查落實情況；

• 了解污水受納水體、所在區(qū)域空氣和噪聲的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及級別；

• 通過以上工作和國家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，確定建設(shè)項目驗收監(jiān)測的范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和具體監(jiān)測內(nèi)容。

9、現(xiàn)場勘察前應(yīng)準(zhǔn)備資料收集清單

• 環(huán)評報告書（表）及審批項目的環(huán)保局批復(fù)意見；

• 下一級環(huán)保局對環(huán)評報告書（表）的預(yù)審意見；

• 主管工業(yè)部門對環(huán)評報告書（表）的函；

• 工程初步設(shè)計（環(huán)保篇）；

• 建設(shè)單位竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測委托書；

• 建設(shè)單位關(guān)于被驗收項目的建設(shè)及環(huán)保情況文字介紹；

• 設(shè)計和施工中的變更情況及其相應(yīng)的報批手續(xù)和批文；

• 被驗收工程的環(huán)保設(shè)施清單（包括環(huán)保設(shè)施設(shè)計指標(biāo)）及運行 情況自檢報告；

• 被驗收工程的廠區(qū)平面圖（電子版，框圖，廠界周圍應(yīng)標(biāo) 明周圍居民區(qū)、單位、農(nóng)田、道路等距廠界的距離）。

• 主要污染源情況（包括a 廢氣：煙囪數(shù)量、高度、出口直 徑等；b 工業(yè)廢水：來源、排放量、循環(huán)水利用率等；c 生活廢水：排放量；d 聲源；e 固廢：來源、數(shù)量、處理及綜合利用情況）

• 其他有關(guān)需要說明的情況及有關(guān)資料。

10、現(xiàn)場勘察中應(yīng)注意的問題

• 勘察前要認(rèn)真審閱環(huán)評報告及初步設(shè)計，對該建設(shè)項目及環(huán)保設(shè)施、主要污染物有所了解，才能有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

• 現(xiàn)場勘察時不要被企業(yè) “領(lǐng)”著走，避免漏看、漏項問題發(fā)生，尤其是污染物排放口的漏項。

• 現(xiàn)場勘察時要認(rèn)真細(xì)心，每個環(huán)保設(shè)施、每個點位都要勘察，了解所有污染源、排放污染物，廢氣排氣筒的直徑要丈量。

• 注意環(huán)評報告書（表）批復(fù)、工程初步設(shè)計及工程建設(shè)情況的核對。對初步設(shè)計未能全面落實環(huán)評報告批復(fù)的要求，或環(huán)評報告未能預(yù)測到、環(huán)評批復(fù)中也未要求、初步設(shè)計中沒有設(shè)計但工程建設(shè)完成后又出現(xiàn)了環(huán)境問題，或初步設(shè)計落實了批復(fù)要求但在建設(shè)中未能實施等情況，應(yīng)向負(fù)責(zé)驗收的環(huán)保局報告，向建設(shè)單位提出整改要求。

• 注意工程建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施與配套環(huán)保設(shè)施的對應(yīng)關(guān)系?，F(xiàn)場勘察時應(yīng)按工藝步驟、工藝管線和排放管線逐步核查，了解環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施之間的關(guān)系，以便正確了解污染物產(chǎn)生、處理、排放和進(jìn)行監(jiān)測點位布設(shè)，以避免監(jiān)測的盲目性。

• 注意了解環(huán)保設(shè)施的運行情況。對環(huán)保設(shè)施的運行情況進(jìn)行了解，首先可通過現(xiàn)場的直接了解，其次是通過對運行單位的運行紀(jì)錄及日常監(jiān)測數(shù)據(jù)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。對環(huán)保設(shè)施實際運行情況不能達(dá)到要求的，應(yīng)向建設(shè)單位提出整改要求，并向負(fù)責(zé)驗收的環(huán)保局報告。

• 注意含一類污染物廢水處理設(shè)施的設(shè)置。按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，含一類污染物廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的考核地點在車間排口或車間處理設(shè)施排口，且在處理達(dá)標(biāo)前不能與其他廢水混合。但一些建設(shè)項目考慮廢水的集中處理問題，將一類污染物的處理設(shè)施與其他廢水處理設(shè)施集中建設(shè)在一個地方。因此，發(fā)現(xiàn)一類污染物處理達(dá)標(biāo)前與其他廢水混合或根本未處理的情況，應(yīng)向建設(shè)單位提出，要求其進(jìn)行整改。

• 注意雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的調(diào)查，為防止污水稀釋排放和進(jìn)行污染物總量控制，一般情況下雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)不應(yīng)接納各種污水，特別是未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水。因此在檢查污水排放時，應(yīng)注意收集管網(wǎng)圖并實際調(diào)查是否有污水在未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)前就進(jìn)入雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的情況，出現(xiàn)這種情況，應(yīng)及時向企業(yè)提出實施清污分流的整改意見。

環(huán)保自主驗收簡明步驟

資料的收集和研讀是能否順利完成整個驗收監(jiān)測的基礎(chǔ)。與項目相關(guān)的文件、 資料均在收集范圍 , 主要包括項目環(huán)境影響評價報告、 預(yù)審意見、 環(huán)保部門批復(fù)意見和試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、 有關(guān)環(huán)保設(shè)施的初步設(shè)計要求和指標(biāo)、 企業(yè)基本概況、 試生產(chǎn)期間能反映工程或設(shè)備運行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)、 污染物排放管網(wǎng)圖、 環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測工作情況、 項目周邊環(huán)境情況等相關(guān)資料。在現(xiàn)場勘察前 , 承擔(dān)任務(wù)人員需認(rèn)真研讀 , 盡可能弄清項目與驗收監(jiān)測的有關(guān)信息 , 并制定詳細(xì)的現(xiàn)場勘察清單 , 這樣既可防止現(xiàn)場勘察時遺漏 , 也可發(fā)現(xiàn)工程實際建設(shè)與初步設(shè)計、 環(huán)評報告及批復(fù)等要求不一致的地方。2、現(xiàn)場勘察和生產(chǎn)負(fù)荷的確定現(xiàn)場勘察主要核實所收集的資料 , 調(diào)查項目的基本情況、 建設(shè)規(guī)模及布局、 生產(chǎn)工藝及排污狀況、主要原輔材料消耗及產(chǎn)品品種與產(chǎn)量、 環(huán)保防治設(shè)施工藝及運行狀況、 與主體工程相配套的輔助工程、 污染源排放管網(wǎng)和排放口位置等。詳細(xì)檢查生產(chǎn)記錄 , 特別是試生產(chǎn)以來月生產(chǎn)情況和工況 , 了解生產(chǎn)負(fù)荷是否達(dá)到設(shè)計要求 , 核實實際產(chǎn)品、 工藝、 生產(chǎn)規(guī)模與批復(fù)是否相符 , 計算達(dá)到驗收監(jiān)測工況所需的生產(chǎn)能力。此外 , 還應(yīng)關(guān)注項目周圍的環(huán)境敏感點、 工程實際變更情況及相應(yīng)的環(huán)境影響變化的調(diào)查 , 對明顯與環(huán)評報告和批復(fù)要求不相符處必須嚴(yán)肅指出 , 并提出相應(yīng)的意見 , 確定是否具備驗收監(jiān)測條件 , 如有異常情況 , 需及時向環(huán)保主管部門做出書面報告。3、監(jiān)測方案的制訂監(jiān)測方案是實施監(jiān)測的指導(dǎo)書。在資料收集、研讀、 現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上 , 按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求 》 制訂項目的監(jiān)測方案 , 重點明確驗收監(jiān)測所需達(dá)到的生產(chǎn)負(fù)荷、 環(huán)保治理設(shè)施運行工況、 一類污染物的采樣位置和質(zhì)量控制手段等。告知企業(yè)做好開設(shè)監(jiān)測孔、 搭建監(jiān)測平臺等準(zhǔn)備工作 , 同時寫明監(jiān)測合同簽訂時間、現(xiàn)場監(jiān)測時間、 監(jiān)測報告編寫時間、 提交監(jiān)測報告時間和經(jīng)費概算等。4、監(jiān)測與核查并重驗收監(jiān)測不僅是對環(huán)保設(shè)施運行效果及污染源達(dá)標(biāo)情況的測試 , 同時也是對“ 三同時 ” 制度執(zhí)行情況、 環(huán)境影響評價制度落實情況等非測試工作的考核。在具體實施時 , 對污染治理設(shè)施是否正常運行、 污染物是否達(dá)標(biāo)排放、 排放口是否規(guī)范化及是否安裝了污染源在線監(jiān)測儀器等內(nèi)容十分重視 ,但也常常忽視一些必要的“ 軟性 ” 內(nèi)容。如初步設(shè)計是否落實了《環(huán)境影響報告書 ( 表 ) 》 中的要求 ;項目建設(shè)中是否落實了《環(huán)境影響報告書 ( 表 ) 》 、專家審核意見和批復(fù)意見 ; 污染和其他公害防治設(shè)施是否執(zhí)行了“ 三同時 ” 制度 ; 企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理制度是否得到落實等。除此之外 , 還要考查污染源排放參數(shù)、 環(huán)保設(shè)施設(shè)計參數(shù)是否與排放規(guī)模相符 , 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境生態(tài)修復(fù)情況等。5、處理效率和物料平衡環(huán)保設(shè)施處理效率是驗收監(jiān)測的重要內(nèi)容之一。對某些主要處理設(shè)施需達(dá)到的污染物去除效率 , 環(huán)保主管部門在項目環(huán)評報告批復(fù)中有明確要求。監(jiān)測時不能僅以設(shè)施的進(jìn)出濃度為主要依據(jù) ,要重視一些主要的工程數(shù)據(jù) , 如各工藝單元的處理數(shù)據(jù)、 投資及運行費用等 , 更要重視生產(chǎn)中的物料核算和平衡問題 , 以監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)水平、 生產(chǎn)狀況、工藝流程為前提 , 監(jiān)測結(jié)果要與企業(yè)整體物料平衡相一致。同時 , 還要重視監(jiān)測結(jié)果的可比性。治理設(shè)施的處理效率只有在與環(huán)評報告、 初步設(shè)計中的條件相同時 , 得出的處理效率才具有可比性 , 否則 ,即使監(jiān)測結(jié)果達(dá)到甚至好于設(shè)計指標(biāo)也不真實。6、驗收評價指標(biāo)驗收監(jiān)測評價時 , 既要評價排污標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的排放濃度指標(biāo)和總量控制指標(biāo) , 也要對其他如初步設(shè)計中污染防治設(shè)計指標(biāo)和環(huán)評報告中有關(guān)指標(biāo)加以考核和評價。對一些參照標(biāo)準(zhǔn)一般不作為竣工驗收依據(jù)的環(huán)節(jié) , 也要引起重視 , 為環(huán)保部門監(jiān)督管理和企業(yè)污染防治整改提供判定標(biāo)準(zhǔn)。在評價大氣污染物排放時 , 既要考核排氣筒高度 , 也要考核最高允許排放速率 , 必要時還要考核企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理指標(biāo)。7、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制嚴(yán)格按照驗收監(jiān)測方案、 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊的內(nèi)容和要求開展驗收監(jiān)測工作 , 現(xiàn)場監(jiān)測期間隨時掌握建設(shè)單位生產(chǎn)工況 , 確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、 客觀性和公正性 , 堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。要特別重視生產(chǎn)負(fù)荷的確定 , 只有在工況穩(wěn)定、處理設(shè)施正常運行、 生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力 75% 以上 ( 或國家、 地方排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生產(chǎn)負(fù)荷 ) 情況下得到的監(jiān)測數(shù)據(jù) , 才能作為項目驗收的依據(jù)。此外 , 還應(yīng)重視采樣過程的誤差 ,采取有效的質(zhì)量控制手段 , 確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對異常數(shù)據(jù)應(yīng)分析情況 , 必要時重新監(jiān)測 , 確保數(shù)據(jù)的代表性。8、報告規(guī)范和結(jié)果分析驗收監(jiān)測報告是項目驗收的主要技術(shù)依據(jù) , 應(yīng)全面總結(jié)建設(shè)項目從立項到建成全過程的環(huán)境保護(hù)工作 , 包括“ 三同時 ” 制度執(zhí)行情況、 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和措施落實情況、 產(chǎn)品和工藝是否符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、 各項污染物排放監(jiān)測結(jié)果、 環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程質(zhì)量和運行狀況及處理效果、 總量達(dá)標(biāo)情況、 清潔生產(chǎn)水平、 生態(tài)恢復(fù)情況、 日常環(huán)境管理情況和公眾意見調(diào)查等內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)項目實際情況 , 對監(jiān)測和調(diào)查的結(jié)果作必要分析。如有些項目應(yīng)在清潔生產(chǎn)審計的基礎(chǔ)上判斷其清潔生產(chǎn)水平 ,對環(huán)保設(shè)施及其工藝技術(shù)和運行情況進(jìn)行評價 , 找出存在的問題 ; 有些項目需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損益分析 ; 有些項目需對環(huán)保規(guī)章制度的合理性、 實用性和有效性進(jìn)行分析評價 , 為企業(yè)改進(jìn)環(huán)境管理提供建議。9、公眾參與公眾參與是環(huán)境影響評價中的重要內(nèi)容 , 在建設(shè)項目環(huán)評中得到了充分重視 , 通過公眾參與 , 保障了公眾的知情權(quán)、 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在驗收監(jiān)測中 , 更應(yīng)重視公眾意見 , 主動征詢公眾特別是項目地附近居民的意見 , 將公眾意見作為項目驗收的參考依據(jù)。10、后續(xù)監(jiān)測和管理由于建設(shè)項目試生產(chǎn)時間較短 ( 一般為3個月) ,生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施在設(shè)計、 安裝、 運行階段的問題不一定能馬上暴露 , 加上驗收監(jiān)測頻次有限和企業(yè)環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等主客觀因素的存在 , 使建設(shè)項目驗收工作仍不盡完善。建設(shè)項目通過驗收并非是此項工作的終結(jié) , 而應(yīng)加強(qiáng)項目的后續(xù)管理。加強(qiáng)對驗收后建設(shè)項目的監(jiān)督監(jiān)測是驗收監(jiān)測的延續(xù)和補(bǔ)充 , 同時也是建設(shè)項目后續(xù)管理的必要手段。只有加強(qiáng)對驗收后建設(shè)項目的監(jiān)督監(jiān)測 , 定期提出補(bǔ)充報告 , 才能對建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施做出科學(xué)、 客觀的評價。

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