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10月23日，省生態(tài)環(huán)境廳舉行10月份全省環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布會，發(fā)布今年9月份全省環(huán)境質(zhì)量狀況及排名、8月和9月份生態(tài)補償、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進展、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護及開展企業(yè)服務(wù)日活動等有關(guān)情況。省生態(tài)環(huán)境廳辦公室調(diào)研員周樂廣、財務(wù)審計處副處長程勝、大氣環(huán)境處調(diào)研員劉宏東、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長趙杰、南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境處副處長張琳分別發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，省環(huán)境保護宣傳教育中心主任焦萬益主持發(fā)布會。

中國網(wǎng)、中國環(huán)境報、河南日報、河南廣播電視臺新聞中心、都市頻道、民生頻道、法治頻道、河南新聞廣播、河南交通廣播、河南日報（農(nóng)村版）、大河報、河南法制報、河南商報、河南經(jīng)濟報、香港經(jīng)濟導(dǎo)報等15家媒體記者參加。

 

 

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長趙杰：

今年以來我省環(huán)境質(zhì)量狀況

城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

 9月份，與去年同期相比，氣象條件更加不利，但全省PM10、PM2.5平均濃度分別為70、34微克/立方米，仍達到國家空氣質(zhì)量二級標準，優(yōu)、良天數(shù)比例為49.1%。 1-9月，全省18個省轄市環(huán)境空氣PM10平均濃度為94微克/立方米，PM2.5平均濃度為56微克/立方米，優(yōu)、良天數(shù)比例為51.0%。其中，5-9月份，連續(xù)5個月，PM2.5月均濃度值均優(yōu)于國家空氣質(zhì)量二級標準（35微克/立方米），實現(xiàn)歷年來同期最好水平。

地表水環(huán)境質(zhì)量狀況

 9月份，全省地表水責(zé)任目標斷面（137個）水質(zhì)達標率為85.7%。國家94個水污染防治考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面64個，占68.1%（達到國家要求的高于56.4%的目標）；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面2個，占2.1%（達到國家要求的低于11.7%的目標）。

 1-9月，全省地表水責(zé)任目標斷面（137個）水質(zhì)達標率為82.0%。國家94個水污染防治考核斷面中，按考核因子平均濃度計，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面60個，占63.8%（達到國家要求的高于56.4%的目標）；無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面（達到國家要求的低于11.7%的目標）。

城市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況

 9月份，按照國家水污染防治目標考核要求評價，點位達標率為97.7%。1-9月，點位累計達標率為97.7%。

9月份環(huán)境空氣質(zhì)量排名及考核情況

 按照《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法（修訂）》（豫環(huán)攻堅辦〔2019〕21號）規(guī)定及9月份單月考核的有關(guān)要求，現(xiàn)將2019年9月份環(huán)境空氣質(zhì)量排名及單月考核結(jié)果情況公布如下：省轄市排名情況： 由好到差的省轄市依次為：信陽、駐馬店、三門峽、平頂山、周口、南陽、鄭州、洛陽、商丘、焦作、開封、漯河、鶴壁、許昌、濟源、新鄉(xiāng)、濮陽、安陽。縣（市、區(qū)）排名情況： 由好到差前20名縣（市、區(qū)）依次為：三門峽盧氏縣、三門峽靈寶市、洛陽欒川縣、駐馬店新蔡縣、南陽西峽縣、洛陽洛寧縣、平頂山汝州市、信陽光山縣、洛陽嵩縣、焦作中站區(qū)、信陽固始縣、南陽鄧州市、洛陽汝陽縣、焦作博愛縣、鄭州鞏義市、鄭州登封市、信陽潢川縣、南陽內(nèi)鄉(xiāng)縣、鄭州上街區(qū)、平頂山魯山縣。 由好到差后20名的縣（市、區(qū)）依次為：安陽滑縣、鶴壁?？h、駐馬店遂平縣、安陽湯陰縣、濮陽臺前縣、開封杞縣、商丘民權(quán)縣、新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市、濮陽南樂縣、平頂山石龍區(qū)、安陽內(nèi)黃縣、開封尉氏縣、濮陽清豐縣、濮陽范縣、鶴壁淇縣、漯河舞陽縣、信陽羅山縣、南陽淅川縣、南陽方城縣、開封通許縣。9月份環(huán)境空氣質(zhì)量單月考核情況 按照9月份環(huán)境空氣質(zhì)量單月考核的要求，對以下考核結(jié)果排名靠后的省轄市及縣（市、區(qū)）予以通報批評。 一是PM2.5考核結(jié)果： PM2.5平均濃度值高于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準值且同比改善率排名靠后的省轄市為：許昌市、鶴壁市、濟源市。 PM2.5平均濃度值高于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準值且同比改善率排名靠后的縣（市、區(qū)）為：商丘睢縣、洛陽新安縣、安陽內(nèi)黃縣、鶴壁淇縣、商丘虞城縣、商丘夏邑縣。 二是PM10考核結(jié)果： PM10平均濃度值高于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準值且同比改善率排名靠后的省轄市為：濮陽市、新鄉(xiāng)市。

 PM10平均濃度值高于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準值且同比改善率排名靠后的縣（市、區(qū)）為：開封杞縣、安陽內(nèi)黃縣、鶴壁?？h、商丘民權(quán)縣、周口淮陽縣、開封通許縣。

9月份全省地表水環(huán)境質(zhì)量排名

按照《河南省地表水環(huán)境質(zhì)量月排名暨獎懲暫行辦法》，現(xiàn)將2019年9月份地表水環(huán)境質(zhì)量排名結(jié)果公布如下：

省轄市排名情況：

 省轄市水質(zhì)排名情況。地表水環(huán)境質(zhì)量前3名，由好到差依次為：三門峽、洛陽、安陽。地表水環(huán)境質(zhì)量后3名，由好到差依次為：焦作、鶴壁、商丘。

 省轄市水質(zhì)變化情況。與8月份環(huán)比，改善幅度前3名，由高到低依次為：濟源、三門峽、濮陽。與8月份環(huán)比，部分省轄市地表水環(huán)境質(zhì)量惡化，惡化幅度由低到高后3名為：開封、安陽、商丘。安陽市雖然整體水質(zhì)較好，但是部分河流環(huán)比出現(xiàn)惡化現(xiàn)象。

縣（市、區(qū)）排名情況

 縣（市、區(qū)）水質(zhì)排名情況

 地表水環(huán)境質(zhì)量前10名，由好到差依次為：平頂山石龍區(qū)、平頂山魯山縣、洛陽嵩縣、南陽鴨河工區(qū)、濮陽縣、南陽內(nèi)鄉(xiāng)縣、開封尉氏縣、洛陽宜陽縣、許昌開發(fā)區(qū)、三門峽盧氏縣。

 地表水環(huán)境質(zhì)量后10名，由好到差依次為：商丘睢縣、商丘梁園區(qū)、新鄉(xiāng)牧野區(qū)、鶴壁淇縣、南陽鎮(zhèn)平縣、周口川匯區(qū)、商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鶴壁?？h、濮陽臺前縣、新鄉(xiāng)獲嘉縣。

 縣（市、區(qū)）水質(zhì)變化情況

 與8月份環(huán)比，改善幅度前10名，由高到低依次為：平頂山石龍區(qū)、濮陽開發(fā)區(qū)、洛陽宜陽縣、濮陽縣、濮陽范縣、濮陽南樂縣、周口扶溝縣、平頂山魯山縣、平頂山寶豐縣、新鄉(xiāng)原陽縣。

 與8月份環(huán)比，部分縣（市、區(qū)）地表水環(huán)境質(zhì)量惡化，惡化幅度由低到高后10名為：開封蘭考縣、駐馬店上蔡縣、許昌東城區(qū)、鄭州新鄭市、新鄉(xiāng)獲嘉縣、信陽商城縣、鄭州滎陽市、南陽官莊工區(qū)、濮陽臺前縣、南陽鎮(zhèn)平縣。

預(yù)警提醒

 按照《河南省地表水環(huán)境質(zhì)量月排名暨獎懲暫行辦法》，對本月水質(zhì)沒有改善，且地表水環(huán)境質(zhì)量排名后3名的省轄市及后10名的縣（市、區(qū)）政府進行警示。分別為：焦作、鶴壁、商丘3市；商丘睢縣、南陽鎮(zhèn)平縣、鶴壁浚縣、濮陽臺前縣、新鄉(xiāng)獲嘉縣5縣（市、區(qū)）。

財務(wù)審計處副處長程勝：

全省生態(tài)補償情況

 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法和河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知》（豫政辦〔2017〕74號）要求，按照“誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益”原則，我省嚴格落實按月實施生態(tài)補償制度，現(xiàn)對全省環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金的支償、得補情況予以發(fā)布。

8月份環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償情況

 2019年8月，各省轄市、省直管縣（市）共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金561萬元，得補691.5萬元；共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金568萬元，得補586萬元。綜合大氣和水兩項生態(tài)補償，8月份支償金額最高的省轄市是洛陽325萬元、省直管縣是鞏義12萬元；得補金額最高的省轄市是三門峽174.5萬元、省直管縣是蘭考6萬元。 城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償情況

 共考核PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)3項指標，以全省平均值作為考核基數(shù)。

 省轄市中，7個市需支償生態(tài)補償金，從高到低依次是：洛陽155萬元、焦作130萬元、濟源100萬元、安陽70萬元、鄭州51萬元、南陽37.5萬元、平頂山17.5萬元。

 11個市可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：濮陽131.5萬元、三門峽94.5萬元、新鄉(xiāng)89萬元、駐馬店78.5萬元、商丘71.5萬元、信陽63萬元、鶴壁50萬元、周口45萬元、漯河40.5萬元、開封24萬元、許昌4萬元。

 水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償情況

 主要考核地表水斷面、飲用水水源地、南水北調(diào)中線工程河南段和水環(huán)境風(fēng)險防范等內(nèi)容。

 省轄市中，4個市需支償生態(tài)補償金，由高到低依次是：鄭州190萬元、洛陽170萬元、南陽160萬元、新鄉(xiāng)30萬元。13個市可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：安陽110萬元、三門峽80萬元、周口60萬元、鶴壁50萬元、許昌50萬元、焦作40萬元、商丘40萬元、駐馬店40萬元、開封30萬元、信陽30萬元、漯河20萬元、平頂山10萬元、濮陽10萬元。

 省直管縣（市）中，3個縣（市）需支償生態(tài)補償金，由高到低依次是：鞏義12萬元、新蔡4萬元、永城2萬元。5個縣（市）可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：蘭考6萬元、鹿邑4萬元、滑縣2萬元、長垣2萬元、鄧州2萬元。

9月份環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償情況 

 2019年9月，各省轄市、省直管縣（市）共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金690.5萬元，得補565萬元；共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金156萬元，得補914萬元。綜合大氣和水兩項生態(tài)補償，9月份支償金額最高的省轄市是安陽275萬元、省直管縣是鞏義12萬元；得補金額最高的省轄市是三門峽401.5萬元、省直管縣是鹿邑4萬元。 城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償情況 省轄市中，11個市需支償生態(tài)補償金，從高到低依次是：安陽235萬元、鶴壁70萬元、焦作70萬元、新鄉(xiāng)65萬元、許昌65萬元、漯河60萬元、鄭州42萬元、開封25萬元、濮陽25萬元、駐馬店25萬元、平頂山8.5萬元。 7個市可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：三門峽301.5萬元、信陽148.5萬元、南陽58.5萬元、濟源28萬元、洛陽19萬元、周口5萬元、商丘4.5萬元、 水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償情況 省轄市中，5個市需支償生態(tài)補償金，由高到低依次是：平頂山40萬元、安陽40萬元、漯河30萬元、焦作20萬元、許昌10萬元。 13個市可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：信陽150萬元、三門峽100萬元、駐馬店100萬元、鶴壁80萬元、濮陽80萬元、周口80萬元、新鄉(xiāng)70萬元、南陽50萬元、濟源50萬元、開封40萬元、洛陽40萬元、鄭州30萬元、商丘30萬元。 省直管縣（市）中，2個縣（市）需支償生態(tài)補償金，由高到低依次是：鞏義12萬元、新蔡4萬元。

 5個縣（市）可得補生態(tài)補償金，由高到低依次是：鹿邑4萬元、蘭考2萬元、滑縣2萬元、長垣2萬元、鄧州2萬元、永城2萬元。

大氣環(huán)境處調(diào)研員劉宏東：

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進展情況

今年以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署和生態(tài)環(huán)境部關(guān)于打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求，緊盯目標任務(wù)，精心謀劃安排，強化攻堅措施，加強跟蹤督辦，全力推進大氣污染防治攻堅工作，環(huán)境治理精細化管理水平不斷提升，各項工作取得了積極的成效。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高位推動大氣攻堅工作

省委、省政府高度重視，多次召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會、污染防治攻堅調(diào)度會、推進會等，專題研究部署和推進污染防治攻堅工作。王國生書記、陳潤兒省長多次到省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)研，謀劃加強全省生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大政策措施；7月25日，對上半年空氣質(zhì)量排名靠后的3市10縣進行公開約談。陳潤兒省長連續(xù)三次主持召開全省“三散”治理推進會和現(xiàn)場會，持續(xù)發(fā)力深化三散治理效果。黃強常務(wù)副省長組織召開“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整、“三散”專項治理推進工作會議，要求各相關(guān)部門建立有效的推進工作機制，按照時間節(jié)點確保各項重點目標任務(wù)完成，同時強調(diào)要認真貫徹落實國家關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代工作要求，制定詳細管用的工作方案和相關(guān)政策，全面推進“電代煤”“氣代煤”建設(shè)，盡快實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的散煤“清零”。為有效推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強有力的組織保障，更為各級各部門打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了保證、增強了信心。

強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動攻堅措施落實

 先后召開四次污染防治攻堅推進會，查找突出問題，壓實工作責(zé)任，推動重點難點問題解決。各相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，分別制定專項工作方案，堅決“去”、主動“調(diào)”、加快“轉(zhuǎn)”、大力“改”，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。全省列入重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)180家，關(guān)停落后煤電機組16臺總規(guī)模160萬千瓦，淘汰退出落后產(chǎn)能128家。今年以來，全省規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費總量同比下降10.4%，天然氣消費量同比增長10%，可再生能源發(fā)電裝機占比上升至22.9%，鐵路貨運量同比增長15.2%。

堅持項目帶動，加快污染治理進度

 今年以來，全省開展了非電行業(yè)提標、重點行業(yè)無組織排放、工業(yè)爐窯、VOCs（揮發(fā)性有機物）、鍋爐、鑄造行業(yè)等6大類治理項目近3.1萬個，截止目前，已完成2.1萬個，完成率68%。全面實施在用車環(huán)保檢驗實施新標準，全省已有445家排放檢驗機構(gòu)完成升級及聯(lián)網(wǎng)工作；深入推進路檢路查工作，今年全省共設(shè)置路檢點位172個，抽檢柴油貨車83.06萬輛次，全省日均檢測車輛3200輛，檢出超標排放柴油車4.56萬輛次，抽檢不合格率5.5%；開展成品油市場監(jiān)管和質(zhì)量抽檢工作，累計抽檢加油站3927座次、油品7581批次，依法查辦銷售不合格油品的案件284件；加大黑加油站查處力度，今年全省共查處黑加油站點1176個，流動加油車667輛，黑煉油點2處，查沒非法油品1600多噸。推進揚塵治理。全省規(guī)模以上工地 9885個，安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備8434個，安裝率85%；城市建成區(qū)建設(shè)綠地超過4900公頃、整治綠地裸露地面80萬平方米。深入開展國省干線揚塵污染專項治理行動和普通公路路域環(huán)境治理大提升“百日攻堅”行動，推動建立“路長制”，全省高速公路、國省干線基本實現(xiàn)“全路無垃圾、車行無揚塵”。

突出“三散”治理，深化攻堅治理成效

 7月份以來，我省將“散亂污”專項整治、散煤治理替代和散塵污染防治作為關(guān)鍵抓手，強化工作措施，嚴格整治標準，狠抓責(zé)任落實，有力的推動了大氣污染防治工作的深入開展。一是周密安排部署。制定印發(fā)河南省“三散”治理1+4方案（“三散”污染專項治理方案，“雙替代”供暖、“散亂污”整治、散煤整治、散塵整治專項方案），建立“1+5”辦公協(xié)作機制（攻堅辦，“散亂污”治理辦、控塵辦、散煤辦、打黑油辦、“雙替代”辦），六個辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同發(fā)力，實施周調(diào)度、周通報、周例會、月總結(jié)，開通鄭州地鐵1號線“生態(tài)文明號”專列、暢通“12369”環(huán)保熱線電話、發(fā)揮報紙、微信公眾號等各類媒體作用，加大宣傳力度，強力推進“三散”治理各項工作。二是持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度。今年以來，我省持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零整治力度，開展常態(tài)化、拉網(wǎng)式、不間斷排查，嚴格實施分類整治，通過限時治理、限標治理、限域治理，做到該入園的入園、該改造的改造、該淘汰的淘汰，實施清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，確保所有“散污”企業(yè)不漏一家。截至目前，累計排查整治“散污”企業(yè)1.4萬多家。三是不斷加大散煤治理力度。按照先北后南、先城后鄉(xiāng)、先點后面和以氣定改、以電定改、先立后破的改造原則，因地制宜、因能制宜、因時制宜，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強力推進，截至9月底，新建改造供熱管網(wǎng)328公里、熱力站279座，新增供熱面積3182萬平方米，累計完成“雙替代”107萬戶。在確保群眾清潔取暖的同時，全面加強散煤治理，對能夠?qū)嵤┘泄?、地?zé)崮?、“雙替代”等清潔能源的地區(qū)和市、縣（市）城區(qū)全部劃定為“禁煤區(qū)”，持續(xù)開展燃煤散燒治理專項檢查行動，加大潔凈型煤抽檢頻次，依法嚴厲打擊銷售不合格潔凈型煤行為，嚴禁散煤復(fù)燃。四是全面提升散塵治理水平。強化城市散塵治理，持續(xù)開展城市清潔行動，大力推行“以克論凈、深度保潔”清掃作業(yè)模式，全省每天對4萬多平方米的主次干道和1.3萬平方米的城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷道路實施機械化清掃，全省15萬戶餐飲服務(wù)單位安裝了油煙凈化設(shè)施，安裝率達96.6%。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散塵防治，制定《河南省花生機械化收獲作業(yè)揚塵治理指導(dǎo)意見》，開展花生收獲揚塵治理試點，花生收獲機收率達到65%；嚴格加強秸稈禁燒管控，充分發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”實時監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強巡回檢查，嚴控秸稈焚燒行為。強化工業(yè)企業(yè)散塵治理，深入開展工業(yè)企業(yè)完成物料運輸、生產(chǎn)工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理，全面實現(xiàn)“五到位、一密閉”，對無組織排放達不到要求的企業(yè)，嚴格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改。今年全省1.7萬余個工業(yè)企業(yè)無組織排放治理項目，已完成近1.1萬個，完成率達63%。

 我省馬上即將進入一年中氣象條件最為不利的秋冬季。近日，生態(tài)環(huán)境部等10部委和6省市聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在會簽之中，我省《2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》近期也將正式印發(fā)。下一步，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

 一是全面落實秋冬季大氣污染防治攻堅措施。突出抓好調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、實施綠色環(huán)保調(diào)度、強力推進“三散”污染治理、全面實施工業(yè)企業(yè)深度治理、大力做好移動源污染控制、有效應(yīng)對重污染天氣等8個方面41項重點攻堅任務(wù)落實，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考核問責(zé)，加大執(zhí)法力度，加大財政支持，開展幫扶調(diào)研，注重宣傳引導(dǎo)，確保全省秋冬季空氣質(zhì)量改善目標和重點攻堅任務(wù)的全面完成。

 二是切實抓好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。扎實做好應(yīng)急減排措施修訂，確保工業(yè)源、揚塵源、移動源等的減排措施全面覆蓋。細化“一廠一策”方案，對生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的重點排污企業(yè)，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄，達到相應(yīng)減排比例；對采用輪流停產(chǎn)方式達到停產(chǎn)比例要求的行業(yè)，原則上輪流停產(chǎn)批次不應(yīng)超過3批。加強環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判，當未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，指導(dǎo)鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、耐火材料、玻璃、石油化工、煤制氮肥、制藥等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排措施。同時，對承擔(dān)居民供暖的工業(yè)企業(yè)，嚴格實行“以熱定產(chǎn)”；對擁有外貿(mào)訂單的保障類企業(yè)和保障性工程，嚴格控制數(shù)量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍、保障類工程，未做到綠色施工相關(guān)要求的，立即移出保障清單。

三是持續(xù)推進“三散”污染治理。全面排查“散亂污”企業(yè)，分門別類對“散亂污”企業(yè)和“散亂污”企業(yè)集群，實施“淘汰一批、整合一批、提升一批”。加快推進雙替代供暖任務(wù)，2019年采暖季前，全省力爭完成“雙替代”供暖200萬戶。對已完成清潔取暖改造的地區(qū)，依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，加強燃煤散燒治理監(jiān)督檢查，防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，按照“一定三化”要求，做好潔凈型煤監(jiān)管。全面提升散塵污染治理水平。以實施城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市設(shè)施等3項整治行動為抓手，持續(xù)開展城市清潔行動。嚴格落實施工工地“六個百分之百”、開復(fù)工驗收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準等制度，推動揚塵污染防治守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒信用體系建設(shè)。加強秋收農(nóng)機作業(yè)指導(dǎo)，有效抑制農(nóng)機作業(yè)粉塵排放。大力推進餐飲油煙在線監(jiān)控平臺建設(shè)，提高油煙治理監(jiān)管水平。嚴格落實煙花爆竹限放管理規(guī)定。

 四是全面落實綠色環(huán)保調(diào)度制度。加快推進綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)評選，按照《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度實施方案（試行）》要求，積極實施綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控和重污染天氣差異化管控措施、綠色信貸、審批支持、資金支持、優(yōu)先參與電力市場交易等政策激勵措施。全面實施重點行業(yè)分級管控，嚴格禁止“一刀切”。對鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨15個重點行業(yè)，嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，采取差異化應(yīng)急減排措施；原則上，A級企業(yè)在重污染期間可不采取減排措施。

南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境處副處長張琳：

飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護

有關(guān)情況

河南省生態(tài)環(huán)境廳認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委省政府決策部署和生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，將飲用水水源保護作為水污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，多措并舉，克難攻堅，全力推進，確保人民群眾喝人放心水干凈水。

將飲用水水源保護作為水污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容、重中之重

 將其納入省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)及年度實施方案之中；與水利廳聯(lián)合開展專項行動，對縣級以上地表水型集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治，以及南水北調(diào)中線工程總干渠（河南段）兩側(cè)保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題的排查整治等任務(wù)，集中力量開展攻堅。

多措并舉，強力推動

 實施周調(diào)度、月分析、定期通報、月生態(tài)補償，采取集中培訓(xùn)、召開現(xiàn)場會、視頻推進會、致函督辦、現(xiàn)場督辦、約談、曝光等方式推進飲用水水源保護工作。通過建立信息公開制度，在主要媒體、政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、微信、微博等開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護專項行動”專欄，每月公開問題清單和整治進展情況，每季度公布集中式飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息，接受社會各界監(jiān)督。

狠抓落實，確保重點工作任務(wù)順利推進

 一是科學(xué)劃定保護區(qū)。同水利廳等部門對丹江口水庫（河南轄區(qū)）、南水北調(diào)中線工程總干渠（河南段）及各省轄市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分了保護區(qū)。二是規(guī)范保護區(qū)標識標志設(shè)置。印發(fā)實施《河南省集中式飲用水水源地保護區(qū)勘界立標技術(shù)指南》，制作保護區(qū)矢量邊界圖，推進標識標志的設(shè)置工作。三是嚴把項目環(huán)評準入關(guān)。依法嚴禁在集中式飲用水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。四是開展飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查。通過對飲用水水源基本狀況、水質(zhì)狀況、環(huán)境管理狀況、存在問題及成因等方面進行評估和分析，為進一步加強飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，提升飲用水安全水平提供保障。五是開展飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題的專項排查整治。2018年，按國家要求基本完成了省轄市級地表水型集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)365個環(huán)境問題的整治，今年持續(xù)推進縣級地表水型飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游餐飲、違法工業(yè)企業(yè)等400個問題的整治。截止目前，400個問題已完成整治397個，完成率為99.3%。六是認真做好南水北調(diào)中線工程總干渠環(huán)境保護工作。對南水北調(diào)中線工程總干渠（河南段）兩側(cè)飲用水水源保護區(qū)安裝標志標牌，開展保護區(qū)內(nèi)環(huán)境隱患問題整治。

 下步，我廳將繼續(xù)推進飲用水源地環(huán)境保護專項行動，一是對已完成整治的縣級以上地表水型飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處，防止死灰復(fù)燃。二是確保年底前完成縣級地表水型飲用水水源保護區(qū)400個環(huán)境問題的整治。三是開展日供水在1000噸或供水服務(wù)人口在10000人以上的其他所有飲用水水源地（包括地下水型和地表水型飲用水水源地）的“劃、立、治”工作，督促各地摸清數(shù)量，劃定保護區(qū)（或保護范圍）、勘界立標和保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題的排查工作，年底前列出問題清單并開展整治。

廳辦公室調(diào)研員周樂廣：

企業(yè)服務(wù)日活動開展情況

 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拓寬溝通聯(lián)系企業(yè)的渠道，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面深入了解企業(yè)污染治理的需求，更好推動企業(yè)綠色發(fā)展，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，河南省生態(tài)環(huán)境廳從2019年6月份開始，每月5日開展以“傾聽民意，服務(wù)基層，解決難題，推動發(fā)展”為主題的企業(yè)服務(wù)日活動，堅持開門納諫，傾聽企業(yè)意見建議，幫助檢視問題，改善工作作風(fēng)，切實解決企業(yè)問題和困難，助力河南省企業(yè)健康快速發(fā)展，推動河南省生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“雙促進”。

正視問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廣開門路聽民聲

 污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央確定的三大攻堅戰(zhàn)之一。隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的不斷深入，監(jiān)管與被監(jiān)管矛盾日益突出。省生態(tài)環(huán)境廳黨組認為，破解矛盾必須轉(zhuǎn)變思路，以思路轉(zhuǎn)變帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，融服務(wù)于監(jiān)管之中；必須變上訪為下訪，主動傾聽企業(yè)的意見；必須與企業(yè)共同研究探討，共謀綠色發(fā)展之路。經(jīng)過廣泛征求意見，系統(tǒng)研究謀劃，決定設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”，把每月5號定為企業(yè)服務(wù)日，面向全省大、中、小企業(yè)開展服務(wù)，活動不設(shè)門檻，凡涉及氣、水、聲、渣污染排放等生態(tài)環(huán)境有關(guān)的企業(yè)均可參與，現(xiàn)場傾聽企業(yè)意見建議，當面進行互動交流，當場解答問題意見，切實做到開門納諫檢視問題，服務(wù)企業(yè)解決難題。

 為調(diào)動全省企業(yè)參與活動的積極性，省生態(tài)環(huán)境廳進行了廣泛的宣傳發(fā)動，在廳門戶網(wǎng)站飄窗發(fā)布公告，利用微信微博進行廣泛宣傳發(fā)動，開通12369環(huán)保熱線進行報名，協(xié)調(diào)綠色行業(yè)發(fā)展協(xié)會積極推薦行業(yè)內(nèi)企業(yè)報名參加。同時，結(jié)合不同時期的工作重點，注重與省直相關(guān)廳局的溝通對接，先后與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省工商聯(lián)等結(jié)合，舉辦畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、建筑企業(yè)、外貿(mào)型企業(yè)等為重點的企業(yè)服務(wù)日活動，既服務(wù)企業(yè)發(fā)展，又保障中心工作。經(jīng)過充分的宣傳發(fā)動，企業(yè)報名參與活動的熱情高漲，每次都有50家以上企業(yè)報名參加活動。

傾心交流，迅速整改，真心幫企解難題

 為打消企業(yè)代表不敢說真話、不敢提意見的顧慮，企業(yè)活動日活動首先讓企業(yè)代表們參觀河南省省生態(tài)環(huán)境廳的設(shè)備車輛和監(jiān)測中心、監(jiān)控中心、宣教基地等場所，增進了解，增加信任；在座談會場布置上，讓企業(yè)代表坐高靠背椅和主席臺，省廳領(lǐng)導(dǎo)和處室負責(zé)人坐普通桌椅和下首，虛心傾聽企業(yè)代表意見，增強企業(yè)的主人翁精神和歸屬感；參會廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負責(zé)人開通企業(yè)直通車，在熱情現(xiàn)場解答交流的基礎(chǔ)上，每次活動還將自己的手機號碼公開給企業(yè)，有問題隨時打電話咨詢、反映，徹底打消了企業(yè)的顧慮，活動現(xiàn)場氣氛活躍，大家暢所欲言，主動搶先發(fā)言，敢于講真心話，勇于揭露矛盾問題，進行傾心交流研討，取得了較好的效果。

 針對企業(yè)代表提出的問題和意見建議，現(xiàn)場全程記錄，逐一建檔，限時解決。對現(xiàn)場能夠解答和解決的問題，當場給出明確答復(fù)，并給予具體指導(dǎo)和幫助；對現(xiàn)場不能馬上解決的問題，明確責(zé)任主體，明確時限答復(fù)解決?；顒雍螅幽鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室立即與有關(guān)企業(yè)進行跟蹤對接，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，問題解決情況在下一個“企業(yè)服務(wù)日”公布落實情況，確保企業(yè)所提每一個問題的解決，切實幫助企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。截至目前，河南省生態(tài)環(huán)境廳已舉辦五次“企業(yè)服務(wù)日”活動，企業(yè)共提出問題137個，現(xiàn)場答復(fù)和解決80個，跟蹤解決57個，不僅幫助企業(yè)及時解決了棘手的困難和問題，也在社會上起到了傳播效應(yīng)，得到了一致認同和充分好評。中央、河南省級新聞媒體多次進行了報道，中央主題教育第一指導(dǎo)組在參加第二次企業(yè)服務(wù)日活動后給與了充分肯定。河南省委領(lǐng)導(dǎo)、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價。

拓展渠道，健全機制，主動服務(wù)求實效

 針對企業(yè)提出的重點難點問題，開展全方位服務(wù)，并建立推廣企業(yè)污染治理“四送”服務(wù)保障機制，積極拓寬渠道，確保污染問題的精準治理，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

 強化送理念。把省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”相關(guān)經(jīng)驗做法向全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推廣，從九月份開始，全省18個省轄市和所轄縣（市區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門在每月5日也同時開展了企業(yè)服務(wù)日活動，目前已有近四千家企業(yè)參加。省生態(tài)環(huán)境廳聘請86名生態(tài)環(huán)保觀察員開展監(jiān)督直通車活動，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺樹立綠色發(fā)展理念，對表對標先進經(jīng)驗做法，查找污染治理薄弱環(huán)節(jié)，自覺擔(dān)當生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。

 強化送技術(shù)。開展“千名專家進百縣幫萬企”綠色發(fā)展服務(wù)活動，組建了省、市約1000余人的專家團隊，分重點行業(yè)和企業(yè)，在全省構(gòu)建起專業(yè)對口、專企配對的幫服網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供智力支持，解決企業(yè)難題。強化與鄭州大學(xué)等省內(nèi)11家高校及科研院所的合作，針對我省污染治理26個重點行業(yè)提供技術(shù)支撐，建立幫服清單。

 強化送人才。常態(tài)性舉辦生態(tài)環(huán)保行業(yè)人才交流會、生態(tài)環(huán)保類專業(yè)大學(xué)生寒暑期進企業(yè)義務(wù)幫扶活動，100余家企業(yè)、1500余環(huán)保專業(yè)人才現(xiàn)場對接。充分發(fā)揮26個行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會的作用，凝聚業(yè)內(nèi)一線技術(shù)人員，為解決行業(yè)綠色發(fā)展難題提供技術(shù)隊伍。

 強化送資金。充分借鑒相關(guān)省份“環(huán)保貸”業(yè)務(wù)，綜合運用基金、債券、保險、排污權(quán)、碳排放權(quán)等工具，引導(dǎo)更多金融資本進入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，促進堅持綠色發(fā)展企業(yè)進行“銀企”對接，有效解決企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級改造資金短缺問題。

 下一步，河南省生態(tài)環(huán)境廳將把企業(yè)服務(wù)日作為一項經(jīng)常性的制度，持之以恒的堅持下去，不斷拓寬服務(wù)范圍、做實服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式，真正把企業(yè)服務(wù)日作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手、服務(wù)企業(yè)的載體、面向群眾的窗口、解決問題的平臺、化解矛盾的途徑，助力污染防治攻堅戰(zhàn)。