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企業(yè)未取得環(huán)評批復(fù)擅自開工、未驗先投、未按規(guī)定安裝使用治污設(shè)施有什么處罰
來源:  發(fā)布日期:2019/11/6  點擊次數(shù):1175


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近日有幾家企業(yè)因環(huán)境違法行為,接到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局下達(dá)的行政處罰決定書。今天我們針對這些案例學(xué)習(xí)一下,希望能從中獲益。

01

未批先建、未驗先投,罰款20余萬元
佛山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對南海區(qū)某五金制品公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查時發(fā)現(xiàn)該公司五金加工區(qū)、噴涂生產(chǎn)線正在生產(chǎn),表面處理線未生產(chǎn),該公司存在以下環(huán)境違法問題:1.建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保審批,于2017年9月擅自開工建設(shè),并于2017年11月擅自投入生產(chǎn);2.噴涂生產(chǎn)線的加熱爐使用生物質(zhì)燃料進(jìn)行加熱,加熱時產(chǎn)生的廢氣未配套廢氣治理設(shè)施,經(jīng)煙管收集后直接排放至外環(huán)境;酸洗線配套的廢水處理設(shè)施未經(jīng)竣工環(huán)保驗收已投入使用。
該公司上述行為分別違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十五條和第十九條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定,佛山市生態(tài)環(huán)境局決定對該公司未批先建違法行為處罰款1.3328萬元;依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條的規(guī)定,佛山市生態(tài)環(huán)境局決定對該公司未驗先投違法行為處罰款21.25萬元。綜上,決定對該公司環(huán)境違法行為共處罰款22.5828萬元。

02

未取得環(huán)評批復(fù)擅自開工,罰款4萬元
宿遷市廣利琪裝飾工程有限公司,生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)政府申請對其開展檢查時發(fā)現(xiàn),該公司主要生產(chǎn)原料為鍍鋅方管;主要生產(chǎn)工藝為:切割-組裝-電焊-噴塑-烘干-包裝;主要污染物為電焊廢氣及噴塑工段產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣(VOC),無污染物治理設(shè)施。該公司提供了2018年9月6日宿城區(qū)發(fā)改局備案的年產(chǎn)10000米欄桿項目備案證,目前建設(shè)項目環(huán)境影響報告表已編制完成,因園區(qū)規(guī)劃環(huán)評未完成,所以暫未取得環(huán)評(文件)批復(fù)(意見)。


上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定,對該公司作出如下處罰決定:對未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的環(huán)境違法行為,處總投資額百分之二的罰款,即罰款肆萬元。同時,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款有關(guān)規(guī)定,對該公司未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的環(huán)境違法行為,責(zé)令立即停止違法行為。


03

環(huán)保設(shè)施未驗收即投產(chǎn),罰款20萬


生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)信訪交辦對宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)污染情況進(jìn)行摸底排查,現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)宿遷市騰翔塑業(yè)有限公司混料工序未作業(yè),(該工序)配套建設(shè)布袋除塵設(shè)施;四條擠出生產(chǎn)線有兩條在生產(chǎn),擠出、切割等設(shè)備正在運行,有產(chǎn)品產(chǎn)出,擠出口和混料機頂部設(shè)有集氣罩,與光氧催化廢氣處理設(shè)備相連,但光氧催化設(shè)備的引風(fēng)機未開啟,電源指示燈不亮,電壓表盤刻度處零位置;在布袋除塵器南側(cè)位置可見標(biāo)記為大小風(fēng)機、光氧和脈沖電源開關(guān),處于關(guān)閉位置;混料車間混料機未作業(yè),車間有PVC樹脂粉和石粉等原料,地面及墻壁可見明顯粉塵;擠出生產(chǎn)線的擠出機冷卻水經(jīng)地面水溝流至車間東側(cè)一水池內(nèi),未見外排。另外,該公司生產(chǎn)車間北側(cè)院內(nèi)有多臺廢舊塑料加工設(shè)備,未通電,無使用痕跡。

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款和《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項的規(guī)定,對該公司作出如下處罰決定:1、對年產(chǎn)800噸PE塑料顆粒、50萬米PVC管建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為,處罰款貳拾萬元。2、對未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機物污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為,處罰款貳萬元。同時,根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款和《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項有關(guān)規(guī)定,對該公司年產(chǎn)800噸PE塑料顆粒、50萬米PVC管建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為,責(zé)令三個月內(nèi)改正到位;對未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機物污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為,責(zé)令立即改正違法行為。

04

未按規(guī)定安裝、使用治污設(shè)施,罰款8萬元


生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對江蘇墨瑟世家木業(yè)有限公司進(jìn)行雙隨機檢查,發(fā)現(xiàn)該公司建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)意見要求,建設(shè)小型污水處理站處理漆霧處理廢水,建設(shè)UV光解催化氧化+活性炭吸附裝置處理涂裝廢氣、UV底漆廢氣及白乳膠廢氣,但檢查時上述環(huán)保設(shè)施均未建成,噴漆車間雖有廢氣收集系統(tǒng),但收集的廢氣通過排氣筒直排外環(huán)境,另外,用于暫存漆霧處理廢水的水泥收集池已有半邊損壞,失去收集廢水的功能。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項的規(guī)定,對該公司作出如下處罰決定:對未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為,處捌萬元罰款。
同時,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項有關(guān)規(guī)定,對該公司未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為,限一個月內(nèi)改正到位。


附相關(guān)法條:


《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》


第六十一條  建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。


《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》


第二十四條第一款:建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第三十一條第一款:建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。


《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》


第十五條:建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。


第二十三條第一款:違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

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