在11月15日由全國(guó)工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合召開(kāi)的“支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“推進(jìn)會(huì)”）上，河南、浙江、廣東等地介紹了當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，這些地區(qū)聚焦民企綠色發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)，相繼出臺(tái)簡(jiǎn)化手續(xù)的政策，提高環(huán)評(píng)審批效率，同時(shí)推出一系列促進(jìn)綠色金融發(fā)展的相關(guān)政策。

今年2月，生態(tài)環(huán)境部、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，從支持民營(yíng)企業(yè)提高綠色發(fā)展水平、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、提升環(huán)境服務(wù)保障水平、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策措施、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)等5個(gè)方面，提出18條具體措施，并共同簽署關(guān)于共同推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)合作協(xié)議。

民營(yíng)企業(yè)是防污治污的主體。生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李干杰在“推進(jìn)會(huì)”上表示，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導(dǎo)激勵(lì)與約束懲戒并舉，持續(xù)加大工作力度，出臺(tái)一系列政策文件，著力推進(jìn)依法依規(guī)監(jiān)管、減少審批許可、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)、完善環(huán)境政策、傾聽(tīng)企業(yè)訴求等重點(diǎn)舉措，在營(yíng)造公平環(huán)境、釋放發(fā)展活力、提供技術(shù)服務(wù)、穩(wěn)定信心預(yù)期等方面取得積極進(jìn)展和成效。

今年以來(lái)，各省市相繼推出相關(guān)政策。河南省將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的審批時(shí)限由法定的60天、30天分別壓縮至20天、10天。浙江省生態(tài)環(huán)境廳在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，在改革去內(nèi)環(huán)評(píng)編制時(shí)間平均縮減65%、編制費(fèi)用平均降低55%，全面實(shí)行“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、快讀送達(dá)”的辦理模式，全省環(huán)保系統(tǒng)辦事事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。廣東省最大限度壓縮環(huán)評(píng)審批辦理時(shí)限，有60日壓縮至30個(gè)工作日，申請(qǐng)材料也由6項(xiàng)減少為5項(xiàng)。

深入了解企業(yè)需求、搭建企業(yè)訴求平臺(tái)也成為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的主要做法。河南省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭公布手機(jī)號(hào)、微信號(hào)，全天候全時(shí)段與企業(yè)互動(dòng)交流，還將每月的5日設(shè)定為“企業(yè)服務(wù)日”，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)訴求。目前，河南省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)舉辦了4次“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，有180余家企業(yè)代表參加，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤解決的問(wèn)題152個(gè)。各市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉辦的“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)由近6000家企業(yè)參加，解決問(wèn)題2700多個(gè)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)黨組書(shū)記劉子強(qiáng)介紹，為摸清內(nèi)蒙古環(huán)保產(chǎn)業(yè)底數(shù)，自治區(qū)工商聯(lián)和內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同開(kāi)展了自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)研，對(duì)自治區(qū)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、分布區(qū)域等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難有了更清晰的認(rèn)識(shí)，目前內(nèi)蒙古全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力相對(duì)較弱，全區(qū)從事環(huán)保的企業(yè)近1200家，87%為小微企業(yè)，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅占全區(qū)GDP的1%。針對(duì)這樣硬實(shí)力不足的實(shí)際問(wèn)題，工商聯(lián)面對(duì)面和企業(yè)交流，形成調(diào)研報(bào)告，并向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋，也得到了相關(guān)部門(mén)的支持。

針對(duì)民企綠色發(fā)展融資難問(wèn)題，江蘇省在全國(guó)率先推出“環(huán)保貸”。從2018年以來(lái)，“環(huán)保貸”共投放貸款69.73億元，147個(gè)項(xiàng)目直接受益，其中民營(yíng)企業(yè)受貸比例達(dá)66%，經(jīng)測(cè)算?！碍h(huán)保貸”已經(jīng)為企業(yè)累計(jì)節(jié)約融資成本5857.32萬(wàn)元，較好的解決了企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。

金融機(jī)構(gòu)也推出相關(guān)產(chǎn)品推動(dòng)綠色金融的發(fā)展。作為綠色金融市場(chǎng)重要的一環(huán)，民生銀行在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展中起到重要作用。民生銀行董事長(zhǎng)洪琦介紹，民生銀行推出“螢火計(jì)劃”，支持包括符合綠色發(fā)展方向的低碳、環(huán)保類(lèi)在內(nèi)的高科技企業(yè)擴(kuò)充資本、發(fā)展壯大，建立戰(zhàn)略合作和新興銀企關(guān)系。

洪琦認(rèn)為，更好的推動(dòng)綠色金融的發(fā)展還需在相關(guān)方面進(jìn)行優(yōu)化，如需要建立和完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)綠色金融規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。他認(rèn)為，目前綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，綠色認(rèn)證和評(píng)級(jí)制度不完備，建議采取跨部門(mén)、常態(tài)化的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，為市場(chǎng)主體提供執(zhí)行依據(jù)。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江在“推進(jìn)會(huì)”上表示，各級(jí)工商聯(lián)要明確助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，壓實(shí)責(zé)任，要推行民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告環(huán)境責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)綠色標(biāo)桿引領(lǐng)示范效應(yīng)。他鼓勵(lì)各省工商聯(lián)發(fā)揮基層創(chuàng)新創(chuàng)造的主動(dòng)性，努力創(chuàng)新組織民營(yíng)企業(yè)參與污染防治的工作手段，充分調(diào)動(dòng)商會(huì)力量，加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮好商會(huì)參與污染防治的重要作用。他強(qiáng)調(diào)，各地工商聯(lián)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)要盡快建立完善合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，積極開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、宣傳推廣，共同支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展。

不忘初心 牢記使命 市生態(tài)環(huán)境局：環(huán)評(píng)審批“保姆式”服務(wù) 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

株洲傳媒網(wǎng)11月20日訊(新聞綜合頻道記者杜柳穎 王友元)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，市生態(tài)環(huán)境局積極推進(jìn)“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化辦事流程，壓縮審批時(shí)間，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

11月19號(hào)，攸縣高塘礦業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人向市民中心市生態(tài)環(huán)境局辦公室送上一面錦旗。企業(yè)在短短一個(gè)月的時(shí)間里，將采礦許可證的資料備齊，并送往省里辦證，這多虧了市生態(tài)環(huán)境局急事急辦。

高塘礦業(yè)的臨時(shí)采礦許可證在今年10月22日到期。在此之前，企業(yè)需提交相關(guān)材料申辦正式的采礦許可證，否則將自動(dòng)放棄采礦權(quán)。其中就包括環(huán)評(píng)批復(fù)文件，而企業(yè)9月中旬才到市生態(tài)環(huán)境局辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

了解情況后，市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)幫助企業(yè)聯(lián)系專(zhuān)家召開(kāi)評(píng)審會(huì)，受理公示。但在正式辦理進(jìn)窗手續(xù)時(shí)，工作人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)缺少一項(xiàng)“主要污染物總量控制指標(biāo)審核申請(qǐng)表”，當(dāng)即啟動(dòng)“容缺受理”機(jī)制。

10月21日，企業(yè)拿到了環(huán)評(píng)批復(fù)，除法定公示時(shí)間外，僅用了3個(gè)工作日，比承諾的6個(gè)工作日縮短了一半時(shí)間。當(dāng)天，企業(yè)將就環(huán)評(píng)批復(fù)文件提交至省自然資源廳，順利辦理了續(xù)證手續(xù)。

近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局采取“提前介入、主動(dòng)上門(mén)、全程指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)”和“綠色審批通道”等方式，積極主動(dòng)為企業(yè)做好服務(wù)。(特效)環(huán)境影響審批的承諾辦理期限縮短至6個(gè)工作日，遠(yuǎn)少于環(huán)境影響報(bào)告書(shū)60個(gè)工作日、環(huán)境影響報(bào)告表30個(gè)工作日的法定審批期限。原來(lái)由企業(yè)提交的“下級(jí)環(huán)保部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)”，改由下級(jí)環(huán)保部門(mén)直接提交給市級(jí)環(huán)保部門(mén)。(止)同時(shí)，窗口還不斷優(yōu)化辦事流程，以前在受理公示階段，企業(yè)必須到政務(wù)大廳當(dāng)面提交環(huán)評(píng)文本的相關(guān)資料，現(xiàn)在企業(yè)只要提供環(huán)評(píng)文本電子版，其他資料拍照發(fā)送給窗口人員即可。目前，29個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

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