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建設項目環(huán)評將實施“承諾制”改革
來源:  發(fā)布日期:2019/12/13  點擊次數(shù):936
明年1月1日起我市建設項目環(huán)評審批實行承諾制  審批時限縮減至3個工作日 

      本報訊(記者 唐益 通訊員 肖歡歡)明年1月1日起,我市將實施建設項目環(huán)評審批承諾制,將環(huán)境影響報告表審批時限壓縮到3個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成。12月11日,記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉,目前包括公園、學校建設等在內(nèi)的19個項目,可從明年元旦起申請實施環(huán)評審批承諾制。

    記者了解到,市生態(tài)環(huán)境局日前印發(fā)《中山市建設項目環(huán)境影響評價文件審批承諾制改革工作方案(試行)》,在包括公園、旅游開發(fā)等在內(nèi)的19個項目建設中實行環(huán)境影響報告表審批承諾制。

市生態(tài)環(huán)境局審批服務辦公室常務副主任朱廣一介紹,所謂“承諾制”,是指建設單位根據(jù)項目實際情況,在項目開工前報具有審批權限的生態(tài)環(huán)境部門審批,同時報送《中山市建設項目環(huán)境影響文件報批承諾書(試行)》,以書面形式承諾其將按照環(huán)保法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范實施項目建設,承諾其符合審批條件,承諾接受行政機關事中事后監(jiān)管,承諾接受因失信受到的懲戒并自愿承擔相應的法律責任及后果。企業(yè)按照承諾書規(guī)定的時限和內(nèi)容完成承諾事項,接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。
朱廣一以學校建設為例介紹說,按照常規(guī)流程,項目開工前必須取得環(huán)評批復文件,技術評估、走完審批流程大約需要40個工作日。如果企業(yè)申請按照審批承諾制方式辦理,由于不對環(huán)評文件進行實質(zhì)審查,符合條件的企業(yè)在3個工作日內(nèi)便可獲得批復文件、開工建設。同時,將工作重心調(diào)整到事中事后監(jiān)管。
按照方案,在承諾制事中事后監(jiān)管工作中,如發(fā)現(xiàn)建設項目的建設情況與申請材料、承諾條件不符,有虛假承諾或存在環(huán)保違法行為的,生態(tài)環(huán)境部門將依法撤銷審批決定,并將違約情況向各有關部門通報,形成“一處違規(guī),處處受限”的監(jiān)管格局;并對違約失信行為及不履行承諾的單位(含其法定代表人、項目負責人)在生態(tài)環(huán)境主管部門的網(wǎng)站上曝光。
  對實行審批承諾制的審批事項,申請人也可不選擇通過審批承諾制方式辦理,由審批部門按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定進行審批。 

 來源:中山日報


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