4月15日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站、核電安全監(jiān)管司司長(zhǎng)湯搏、輻射源安全監(jiān)管司司長(zhǎng)江光介紹統(tǒng)落實(shí)總體國(guó)家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)核安全觀，推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關(guān)情況，并共同回答記者提問。為落實(shí)疫情防控的有關(guān)要求，今天的發(fā)布會(huì)仍然以視頻連線方式召開。

劉友賓：各位媒體朋友，大家上午好！

歡迎參加生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會(huì)。

今天，是全民國(guó)家安全教育日。核安全是國(guó)家總體安全體系的重要組成部分。今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是：落實(shí)總體國(guó)家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)核安全觀，推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。出席今天發(fā)布會(huì)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志有：核設(shè)施安全監(jiān)管司郭承站司長(zhǎng)、核電安全監(jiān)管司湯搏司長(zhǎng)、輻射源安全監(jiān)管司江光司長(zhǎng)。這也是生態(tài)環(huán)境部自建立例行新聞發(fā)布制度以來，第一次以核安全為主題開展例行新聞發(fā)布會(huì)，為落實(shí)疫情防控有關(guān)要求，今天的發(fā)布會(huì)仍然以視頻連線方式召開。

下面，我先通報(bào)幾項(xiàng)我部重點(diǎn)工作情況。

一、生態(tài)環(huán)境部積極支持推動(dòng)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”，印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》，建立環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是抓緊落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單。截至3月22日，全國(guó)共為2583個(gè)疫情防控急需項(xiàng)目提供了環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)保障。1-3月，我部已批在批28個(gè)涉及鐵路、油氣開發(fā)、煤炭開采、水利工程等項(xiàng)目，涉及總投資5056億元。全國(guó)各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門共審批2.79萬個(gè)項(xiàng)目，涉及總投資2.4萬億元。2.1萬個(gè)小類行業(yè)項(xiàng)目已享受環(huán)評(píng)登記表豁免。全國(guó)1577個(gè)重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目納入清單式管理。

二是落實(shí)落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法正面清單。各地積極探索推行遠(yuǎn)程執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，推動(dòng)將移動(dòng)執(zhí)法、大數(shù)據(jù)監(jiān)控、在線數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析等作為正面清單實(shí)施期間的主要監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)分類分級(jí)，精準(zhǔn)化環(huán)境執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效能。截至目前，已有13個(gè)省份（含兵團(tuán)）2.7萬家企業(yè)納入監(jiān)管執(zhí)法正面清單。

三是主動(dòng)服務(wù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地積極貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，31個(gè)?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)相關(guān)文件或具體工作方案，采取開辟綠色通道、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批、加強(qiáng)環(huán)保信任保護(hù)、實(shí)行包容審慎監(jiān)管、精準(zhǔn)調(diào)配資金技術(shù)等一系列舉措，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持保障力度。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)已出臺(tái)舉措，積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益多贏。

二、加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理

為加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理，保障環(huán)評(píng)工作質(zhì)量，2019年11月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》。自《管理辦法》施行以來，全國(guó)已有25家環(huán)評(píng)編制單位和30名編制人員因環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問題被采取信用管理措施。今年3月，我部公開通報(bào)了一批環(huán)評(píng)文件復(fù)核工作發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見，再次彰顯了我部堅(jiān)決依法依規(guī)加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量監(jiān)管的決心。

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明確規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)其環(huán)評(píng)文件的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，技術(shù)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但確有一些建設(shè)單位和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)工作中粗制濫造，嚴(yán)重影響環(huán)評(píng)制度的公信力。近期，深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)評(píng)文件在建設(shè)單位自主公示階段，暴露出抄襲、造假問題，性質(zhì)十分惡劣。我部迅即責(zé)成廣東省、深圳市生態(tài)環(huán)境部門依法嚴(yán)肅查處，并要求將處理情況及時(shí)向社會(huì)公開。

我部將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制環(huán)評(píng)文件造假和粗制濫造等問題，切實(shí)提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。一是加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件常態(tài)化復(fù)核。督促指導(dǎo)市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門將監(jiān)督檢查貫穿于環(huán)評(píng)文件從受理、審批到后續(xù)跟蹤管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)利用大數(shù)據(jù)手段開展環(huán)評(píng)文件質(zhì)量校驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)審批的環(huán)評(píng)文件全覆蓋式動(dòng)態(tài)智能化復(fù)核。

二是實(shí)施環(huán)評(píng)文件編制信用管理。運(yùn)用全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)，落實(shí)“一處失信、全國(guó)公開”和“多處失信、全國(guó)受限”的跨地區(qū)環(huán)評(píng)失信懲戒機(jī)制。對(duì)信譽(yù)好的單位和個(gè)人減少監(jiān)管頻次，對(duì)信譽(yù)差的單位和個(gè)人加大監(jiān)管力度，問題嚴(yán)重的采取列入“黑名單”等懲戒措施，堅(jiān)決維護(hù)環(huán)評(píng)市場(chǎng)秩序。

三是對(duì)違法行為嚴(yán)懲重罰。一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，將依法對(duì)建設(shè)單位處五十萬至二百萬元罰款，對(duì)技術(shù)單位處所收費(fèi)用三至五倍罰款，沒收違法所得，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從業(yè)。

環(huán)評(píng)是各項(xiàng)行政管理中公眾參與比較早、信息公開比較全面的一個(gè)領(lǐng)域。我們將進(jìn)一步加大信息公開力度，鼓勵(lì)公眾參與，嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)違法違規(guī)行為。

三、推動(dòng)形成共建美麗中國(guó)的社會(huì)氛圍

近日，生態(tài)環(huán)境部與中央文明辦聯(lián)合部署開展2020年“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題系列活動(dòng)，推選“百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者”，征集“十佳公眾參與案例”，開展環(huán)保主題的攝影、書法和國(guó)畫大賽。

活動(dòng)旨在展示社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、共建美麗中國(guó)的實(shí)踐行動(dòng)和豐碩成果，進(jìn)一步引導(dǎo)公眾牢固樹立生態(tài)文明觀、自覺踐行綠色生活方式。同時(shí)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，今年將加大對(duì)疫情防控一線先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度。

2018年6月，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)共同啟動(dòng)了“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)。兩年來，各地各部門廣泛動(dòng)員，社會(huì)各界積極參與，為動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)匯聚了強(qiáng)大的正能量。

今年是三年污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的收官之年，為鼓舞士氣、激發(fā)斗志，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部計(jì)劃制作出品一首“生態(tài)環(huán)保鐵軍之歌”。目前，正面向全社會(huì)征集歌詞?；顒?dòng)受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，截至4月10日，已收到社會(huì)各界人士投稿300余篇，部分作品通過“生態(tài)環(huán)境部”兩微和中國(guó)環(huán)境報(bào)對(duì)外展播。后續(xù)，我們將組織專家對(duì)投稿作品進(jìn)行評(píng)選，并及時(shí)公布評(píng)選結(jié)果。歡迎社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注、積極參與，共同建設(shè)美麗中國(guó)。

下面，請(qǐng)郭承站司長(zhǎng)介紹情況。 

郭承站：謝謝主持人。各位媒體記者朋友們，大家上午好。衷心感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)我國(guó)核安全工作的高度關(guān)注和關(guān)心支持。借此機(jī)會(huì)，我將4·15全民國(guó)家安全教育日和我國(guó)核安全監(jiān)管相關(guān)工作給大家作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

今天是4月15號(hào)，是一個(gè)特殊的日子，是我國(guó)第5個(gè)4·15全民國(guó)家安全教育日，同時(shí)也是習(xí)近平總書記提出核安全觀的六周年。把每年的4月15號(hào)確定為全民國(guó)家安全教育日，是《國(guó)家安全法》明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)家安全和全民安全教育的高度重視，對(duì)于強(qiáng)化全民的國(guó)家安全觀、強(qiáng)化全社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)、強(qiáng)化國(guó)家安全人民防線具有重要的意義。

首先，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門遵照中央國(guó)安委總體部署，組織全國(guó)各省市及核行業(yè)，以“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”為主題，在全國(guó)和全行業(yè)廣泛開展豐富多彩、形式多樣的核安全、生態(tài)安全、生物安全等國(guó)家安全系列宣傳教育活動(dòng)。

在此，我們今天也向大家正式發(fā)布主題宣傳的海報(bào)和掛圖，同步在相關(guān)網(wǎng)站和專欄進(jìn)行公開，也懇請(qǐng)各位媒體的記者朋友們予以推廣和傳播。

第二，我們堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，切實(shí)確保國(guó)家核安全的基本情況。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視核安全工作，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將核安全納入國(guó)家總體安全體系，建立國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，頒布實(shí)施核安全法，編制發(fā)布核安全規(guī)劃，對(duì)核安全重視程度之高，指導(dǎo)力度之大前所未有。

習(xí)近平主席在第三屆全球核安全峰會(huì)上提出了理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重。在第四屆全球核安全會(huì)上再次提出，加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理，倡導(dǎo)強(qiáng)化政治投入、國(guó)家責(zé)任、國(guó)際合作、核安全文化四項(xiàng)舉措。

核安全觀是總體國(guó)家安全觀的重要組成部分，是核安全治理領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新，為解決核安全全球治理的根本性問題，構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體指明了方向。

生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）始終堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀和核安全觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、依法治核，預(yù)防為主、縱深防御，責(zé)任明確、獨(dú)立監(jiān)管，嚴(yán)格管理、全面保障”的基本原則，瞄準(zhǔn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，持續(xù)構(gòu)筑法規(guī)制度、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、技術(shù)能力、精神文化“四塊基石”，夯實(shí)審評(píng)許可、監(jiān)督執(zhí)法、輻射監(jiān)測(cè)、事故應(yīng)急、經(jīng)驗(yàn)反饋、技術(shù)研發(fā)、公眾溝通、國(guó)際合作“八項(xiàng)支撐”，努力構(gòu)建獨(dú)立、公開、法治、理性、有效的監(jiān)管體系，應(yīng)該說有效保障了我國(guó)核與輻射安全。

一是持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代核安全治理體系。建立健全黨中央領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、軍民融合的國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了接軌國(guó)際、符合國(guó)情的核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)核與輻射安全管理體系建設(shè)，全面加強(qiáng)黨中央對(duì)核安全工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

二是持續(xù)提升核安全監(jiān)管能力，建立總部機(jī)關(guān)、地區(qū)監(jiān)測(cè)站、技術(shù)支持單位“三位一體”的核安全監(jiān)管組織體系。建成了全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)核設(shè)施周圍環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)“三張網(wǎng)”，建立國(guó)家、省和核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位三級(jí)應(yīng)急管理體系。制定實(shí)施核安全規(guī)劃，建成并投運(yùn)國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，打造了一支核安全鐵軍。

三是持續(xù)加強(qiáng)依法從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)核設(shè)施的選址、建造、運(yùn)行、退役活動(dòng)實(shí)施全過程嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)放射源實(shí)施從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜珘燮趧?dòng)態(tài)管理，對(duì)弄虛作假和違規(guī)操作行為實(shí)行“零容忍”的嚴(yán)厲處罰。

第三，我國(guó)核安全面臨的形勢(shì)和任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)核電機(jī)組總數(shù)全球第二，在建機(jī)組全球第一，核技術(shù)利用量大面廣，核與輻射安全總體形勢(shì)保持穩(wěn)定。目前47臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組安全狀態(tài)良好，15臺(tái)在建機(jī)組質(zhì)量受控，18座核燃料循環(huán)設(shè)施安全運(yùn)行，約15萬枚放射源和近20萬臺(tái)（套）射線裝置安全受控，全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

我國(guó)正處在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際核安全形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。新技術(shù)、新類型、新設(shè)備的投入使用對(duì)我國(guó)核安全監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。我們將始終堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀和核安全觀，全面推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為確保核與輻射安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是推進(jìn)核安全治理體系和治理能力“兩個(gè)現(xiàn)代化”。

二是編制實(shí)施核安全規(guī)劃，強(qiáng)化核安全治理基礎(chǔ)能力和技術(shù)支撐。大家知道，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的籌劃之年。

三是防范化解核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化各類核安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)應(yīng)急備勤和反恐安保，有效保障重大活動(dòng)期間核與輻射安全。

四是著力打造核安全鐵軍。強(qiáng)化核安全人才分級(jí)分類培訓(xùn)，弘揚(yáng)核安全精神，打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、擔(dān)當(dāng)?shù)暮税踩F軍。

第四，向大家介紹一下我們切實(shí)做好疫情期間核與輻射安全監(jiān)管工作的情況。疫情以來，生態(tài)環(huán)境部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓。

首先是堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，輔助核設(shè)施的建造、運(yùn)行、維修、檢查，確保駐場(chǎng)監(jiān)督不斷檔，重點(diǎn)設(shè)施全覆蓋。

二是堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，優(yōu)化疫情期間許可審查程序，加快“一網(wǎng)通辦”，化“門檻”為“杠桿”，在確保安全的前提下，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。

三是堅(jiān)持監(jiān)管與幫扶相結(jié)合，全面摸排修復(fù)核電建造和裝備制造供應(yīng)鏈、市場(chǎng)鏈、配套鏈，為企業(yè)打通堵點(diǎn)、消除“卡點(diǎn)”，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是堅(jiān)持減壓和助力相結(jié)合，豁免疫情防控中緊急使用的CT等射線診斷設(shè)備許可手續(xù)，支持企業(yè)開展醫(yī)用防護(hù)裝備輻照滅菌，鼓勵(lì)核行業(yè)捐獻(xiàn)防護(hù)物資和用品、參與核酸檢測(cè)等工作，助力打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)。

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以上是我的簡(jiǎn)要介紹，下面我和我的同事愿意回答各位媒體關(guān)注的問題，謝謝。