行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，是黨中央、國務(wù)院為加快形成現(xiàn)代化社會(huì)組織體制做出的重大決策部署。生態(tài)環(huán)境部黨組一直以來高度重視行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感，突出黨建引領(lǐng)，積極與中央和國家機(jī)關(guān)工委協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)脫鉤協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、支持和監(jiān)管，推動(dòng)協(xié)會(huì)平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

堅(jiān)持“一盤棋”思想，確保脫鉤不脫管

生態(tài)環(huán)境部原業(yè)務(wù)主管的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)共2家，分別為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)（以下簡稱聯(lián)合會(huì)）、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）。生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持“一盤棋”思想，專門成立了以部領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫鉤工作的領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍多次強(qiáng)調(diào)，要突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，部機(jī)關(guān)相關(guān)司局對(duì)脫鉤單位要加強(qiáng)指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。黃潤秋部長多次聽取匯報(bào)，要求相關(guān)司局對(duì)脫鉤工作給予最大力度支持。相關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)在赴聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研時(shí)，深入了解2家單位脫鉤后的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，部署相關(guān)司局將聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全局統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步加大指導(dǎo)、支持、監(jiān)督力度，取得了良好效果。

為順利有序推進(jìn)脫鉤工作，人事司先后組織起草了《中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與環(huán)境保護(hù)部脫鉤實(shí)施方案》、《中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤實(shí)施方案》，明確了脫鉤工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、脫鉤任務(wù)、扶持和監(jiān)管措施等內(nèi)容。經(jīng)核準(zhǔn)后，又主動(dòng)與財(cái)政部、中央和國家機(jī)關(guān)工委以及北京市人民政府外事辦公室保持密切溝通，按照脫鉤工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施，協(xié)助聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，全面理解、準(zhǔn)確把握政策，妥善處理脫鉤過程中遇到的各種問題。

脫鉤改革后，生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)業(yè)務(wù)扶持，先后印發(fā)了《中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)脫鉤后扶持措施清單》《關(guān)于中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤后業(yè)務(wù)扶持清單的復(fù)函》，以文件形式明確相關(guān)扶持政策。支持聯(lián)合會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展環(huán)境權(quán)益維護(hù)、環(huán)境政策法規(guī)咨詢服務(wù)和普法宣傳等工作；支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)注冊(cè)環(huán)保工程師評(píng)定、環(huán)境服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)調(diào)查、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作。

突出黨建引領(lǐng)，確保脫鉤改革平穩(wěn)有序

生態(tài)環(huán)境部黨組始終按照中央和國家機(jī)關(guān)工委要求，堅(jiān)持黨建工作對(duì)脫鉤協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用，保持力度不減、尺度不松，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)緊緊握在手上，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)會(huì)依法自治相統(tǒng)一、突出政治功能與強(qiáng)化服務(wù)功能相統(tǒng)一、一致性和多樣性相統(tǒng)一。

由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)》雜志，脫鉤后繼續(xù)由生態(tài)環(huán)境部主管。生態(tài)環(huán)境部通過對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和監(jiān)管，確保雜志把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，服務(wù)好生態(tài)環(huán)保中心工作；督促協(xié)會(huì)開展活動(dòng)時(shí)，要把正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向擺在首位，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，確?；顒?dòng)內(nèi)容健康、價(jià)值導(dǎo)向正確、正面效果突出、得到社會(huì)認(rèn)可；引導(dǎo)協(xié)會(huì)積極參與“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“能免則免、能減則減”的原則，主動(dòng)減免涉企各項(xiàng)收費(fèi)，為優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻(xiàn)。

在生態(tài)環(huán)境部黨組的督促推動(dòng)下，聯(lián)合會(huì)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，先后開展了一系列教育實(shí)踐活動(dòng)，通過集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合的方式，不斷強(qiáng)化支部黨員在理論學(xué)習(xí)、教育、武裝工作方面的能力。脫鉤后，在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合會(huì)深入細(xì)致地做好各項(xiàng)思想政治工作，持續(xù)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨組織強(qiáng)起來、黨員干部隊(duì)伍強(qiáng)起來、黨的工作強(qiáng)起來。

強(qiáng)化監(jiān)管和扶持，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

社會(huì)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤之后，會(huì)不可避免地面臨許多過去未曾遇到過的新情況、新問題?！叭バ姓背蔀樯鐣?huì)組織改革的突破口。同時(shí)也是行政機(jī)關(guān)與社會(huì)組織需要共同應(yīng)對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)一起抓，推動(dòng)黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化，用黨建引領(lǐng)確保行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的正確方向。

一是認(rèn)真做好黨員職工思想工作，妥善安置人員，依規(guī)開展黨組織關(guān)系移交、群團(tuán)工作關(guān)系移交和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，確保了脫鉤過程中黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。

二是對(duì)兩家單位的財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況及時(shí)進(jìn)行審查和清理登記，做好相關(guān)文件整理歸檔工作，確保了賬目清晰、有據(jù)可查、國有資產(chǎn)不流失。

三是對(duì)交辦聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的政府購買服務(wù)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督，不斷完善后續(xù)支持措施，確保了各類項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。

四是協(xié)助脫鉤協(xié)會(huì)共同加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，同意聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作人員可繼續(xù)參加生態(tài)環(huán)境部組織的各類職稱評(píng)審，在外事管理、工會(huì)建設(shè)、婦女工作方面積極提供干部培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)。

五是指導(dǎo)脫鉤協(xié)會(huì)開展換屆，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好退休領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)兼職的審批備案工作。

脫鉤改革后，聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)立足辦會(huì)宗旨和主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善的總體目標(biāo)，積極探索新時(shí)代行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和發(fā)展的新機(jī)制、新路徑。在生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)監(jiān)管下，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動(dòng)力，為推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，為美麗中國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。